中共西安医学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
来源:组织部 作者: 点击数: 发表时间:2013-09-26 12:51:53

    为深入贯彻党的十八大精神,根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)、《中共陕西省委高教工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(陕高教组〔20134号)精神和赵正永同志在全省党的群众路线教育实践活动动员会议上讲话的要求,现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导班子和领导干部为重点,切实加强党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省委《实施意见》作为切入点,大力弘扬延安精神,以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众和广大师生反映强烈的突出问题,提高领导班子和领导干部服务基层,服务师生,做好新形势下群众工作的能力,保持与广大师生和人民群众的密切联系,为迎接教学本科合格评估和加快筹建西北医科大学,为推进我校教育事业科学发展扎扎实实做好各方面工作。

二、目标任务

通过深入开展党的群众路线教育实践活动,教育引导党员干部牢固树立群众观点,大力弘扬优良作风,集中解决突出问题,切实保持清廉本色,使党员干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,更好地履行服务师生、立德树人、办好人民满意教育的职责。

三、工作要求

1.要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”,主要是对照党章、查找差距。“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点。“洗洗澡”,主要是听取意见、开展批评与自我批评。“治治病”,主要是对症下药、治病救人。核心是解决突出问题,密切党群干群关系。

2.要把反对“四风”贯穿始终。在反对形式主义方面,着重解决文山会海、作风漂浮、脱离实际、心浮气燥、工作不实的问题;在反对官僚主义方面,着重解决宗旨意识淡漠、独断专行、脱离群众、推诿扯皮、在群众利益上不维护不作为的问题;在反对享乐主义方面,着重解决不思进取、吃喝玩乐、贪图享受、追逐名利、精神懈怠的问题;在反对奢靡之风方面,着重解决思想颓废、吃拿卡要、铺张浪费、以权谋私的问题。

3.要把整风精神贯穿始终。坚持正面教育为主,开展批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑、动真碰硬,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

4.要把制度建设贯穿始终。认真梳理现有制度,对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验行之有效的要继续坚持;不适应新情况的要抓紧修订完善。研究制定新制度,注意总结活动中的经验做法,制定出台加强作风建设的具体制度和规定。严格落实制度,强化制度建设和执行力,注重建立长效机制。

5.要把群众参与贯穿始终。坚持开门搞活动,采取多种形式广泛听取党员干部群众和师生员工的意见。对群众和师生的意见建议要认真研究、认真整改。整改任务书和时间表,要向群众和师生公示;整改方案和结果,要在一定范围公布。整个活动要让群众监督,适时组织党员群众对解决突出问题、改进作风情况进行民主评议,使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

6.要把领导带头贯穿始终。党委主要负责同志,要带头学习调研,带头听取意见,带头开展谈心,带头开展批评和自我批评,带头进行整改。领导干部要从自己做起、从现在做起,努力形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。

四、步骤方法

西安医学院深入开展党的群众路线教育实践活动从20139月下旬启动,12月底基本完成,应着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见(9月下旬-10月下旬)

重点是搞好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众和师生意见,提高思想认识,增强群众观念。

1.召开动员大会。927日,学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会,由学校党委书记作动员报告,深入进行思想发动,作出工作部署;省委高教工委党的群众路线教育实践活动督导组组长讲话,传达上级有关精神,提出工作要求。省委高教工委督导组组织对领导班子和党员领导干部进行民主评议。

2.抓好学习教育。围绕树立宗旨意识、群众观念,采取集中学习及个人自学相结合的方法,组织党员干部深入学习《党章》、学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的历史,学习习近平总书记关于“中国梦”的一系列重要论述特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神;学习省第十二次党代会和省委有关文件精神。认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线》等学习资料,要突出延安精神的学习教育,有针对性的组织专题讨论。

3.广泛征求意见。要在前期调研基础上,通过设置意见箱、召开座谈会、个别走访等多种形式,听取征求基层干部群众、教师、学生、离退休老同志对领导班子和领导干部的意见建议。对征求到的意见建议要及时梳理,作为对照检查和整改的依据。

(二)查摆问题、开展批评(11月上旬-11月下旬)

重点是围绕为民务实清廉的内容,按照“大排查、大检修、大扫除”的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1.开展谈心活动。要认真查找“四风”在我校的具体表现和突出问题,并原汁原味地反馈给每个班子成员。党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,充分交换看法,坦诚相见,不回避矛盾,开展积极的思想交锋,形成共识。分管领导按分工与院系部、处室中层干部谈心,院系部处室同志之间相互进行谈心。在普遍谈心的基础上,认真研究制定领导班子专题民主生活会方案和党总支专题民主生活会方案。

2.通报情况和谈话提醒。由省委高教工委督导组向领导班子和党员领导干部通报领导班子作风建设情况和存在的突出问题,对反映问题较多的党员领导干部进行谈话提醒。校党委主要负责同志也要对其他反映问题较多的党员干部进行谈话提醒。

3.撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求,针对查摆出的突出问题,认真撰写班子及个人对照检查材料,客观真实地给自己“画像”和剖析。处级干部和普通党员要结合自身实际,认真撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括: 对群众路线的认识、贯彻“八项规定”的情况、“四风”方面存在的主要问题、原因分析和整改措施等。领导班子及其成员的对照检查材料要送党委书记审阅后报省委高教工委督导组审阅。

4.召开专题民主生活会11月上旬,集中两天时间,召开领导班子专题民主生活会,会上主要负责同志和班子成员都要深刻剖析检查自己,相互开展批评,主要围绕反对“四风”进行对照检查,深刻剖析产生“四风”的思想根源,解决好世界观、人生观、价值观问题。民主生活会要做到严肃认真、实事求是、发扬民主、敢于较真,达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。教育实践活动督导组全程参与党委专题民主生活会,会同党委主要负责同志对班子成员对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,对民主生活会进行指导。各党总支、各附属医院党委要组织好基层党组织的教育实践活动,每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

5.上报专题报告11月底前,形成领导班子专题民主生活会总结报告,经省委高教工委督导组审阅后,报省委高教工委教育实践活动领导小组办公室。同时,上报省委高教纪工委和省委高教工委组织部。

(三)整改落实、建章立制(12月上旬-12月下旬)

重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,进行集中治理,建立长效机制。

1.制定整改方案。对查摆出的问题,能立即解决的立即解决,不能立即解决的,有针对性地研究制定整改方案,明确整改重点内容、方法措施、时限要求,报省委高教工委督导组审阅并向群众公示,整改成果在一定范围内公布。

2.强化正纪肃风。集中整治一批在“四风”方面干部群众和师生员工反映突出的问题,集中解决一批师生期盼、社会关注的热点难点问题。加强对领导班子的综合研判和后备干部队伍的调整充实,把群众工作作为对领导班子和领导干部考核的重要内容,对群众拥护、德才兼备的干部要提拔使用,对软、懒、散的领导班子要进行整顿和调整。对存在一般性作风问题的干部,要立足教育提高,帮助其改进。对群众意见大、不能认真检查剖析问题,没有明显改进的领导干部,要进行组织调整。对活动中发现发生在党员领导干部中的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.通报整改情况。在一定范围内通报领导班子的整改情况,充分听取党员和群众的意见,自觉接受党员和群众的监督。省委高教工委将对领导班子整改情况进行评估,并提出整改意见。处级干部和普通党员的整改情况也在相应的范围内公布。

4.抓好建章立制。在集中治理的基础上,梳理现有制度、研究制定新制度,进一步完善党员、干部直接联系服务群众制度、建立健全厉行节约制止浪费制度,制定进一步加强服务型党组织建设的意见,健全学校财务管理办法;进一步完善党委领导下的校长负责制,健全体现群众意愿的科学民主决策制度,严格执行中央和省上厉行节约、制止浪费的制度规定,建立健全严格公务支出、公款消费以及审计等制度。推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化。

5.进行工作总结。1230日前,召开总结大会,对党的群众路线教育实践活动进行总结,省委高教工委督导组在一定范围内对教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

全校党的群众路线教育实践活动在学校党委领导下开展。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党委组织部,负责日常工作。

(一)落实领导责任。校党委、党总支、附属医院党委是本次教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责,精心组织,加强督导,不折不扣落实中央、省委的部署和要求。校党委、党总支、附属医院党委主要领导同志要作为第一责任人,深入研究,把握进度节奏,解决关键问题,保证活动质量。有关部门要明确职责,密切配合,形成工作合力。教育实践活动在全体党员中开展,重点是校、院(系部)处以上领导班子和党员领导干部。非中共党员处级以上领导干部全程参与教育实践活动,结合分管工作,听取群众意见,查摆存在问题、制定整改方案、落实整改责任,列席领导班子民主生活会,不要求撰写对照检查材料。学生党员以学习教育为主,强化宗旨意识,树立马克思主义的群众观点,掌握贯彻党的群众路线的新任务新要求。党员领导干部要发挥带头作用,真正把自己摆进去。领导干部要积极参加领导班子和所在党支部的活动,结合各自分工建立联系点,对联系点教育实践活动进行指导。各党总支、各附属医院党委要制定具体实施方案,成立实践活动工作小组,确保教育实践活动有序开展。机关党总支要制定好详细的活动方案,统筹机关各部门,以支部为单位,把握好三个环节,确保教育实践活动取得实效;各附属医院党委要结合工作实际,深入职工、深入患者全面开展教育实践活动。

(二)加强督促指导。要用好的作风组织开展教育实践活动,各党政主要负责人要沉到一线,面对面指导活动开展。要遵循基本要求和方法步骤,坚持基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做扎实做到位;同时,鼓励各单位探索创新,灵活安排各环节的工作,着力在解决突出问题上下功夫,使活动有特色有实效。要力戒形式主义,不做表面文章,着力解决突出问题。

(三)搞好舆论宣传。要广泛宣传上级和学校党委精神,通过校园广播、校报、简报、宣传栏等方式,加强正面宣传和舆论引导,及时反映我校教育实践活动的进展和实际成效,形成有利于活动开展的正能量。强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光等形式,发挥监督警示作用,促进教育实践活动深入开展,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

(四)坚持统筹兼顾。针对我校党员干部、教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体,进行分类指导,提出具体工作要求,确定重点学习内容和需要重点解决的问题。要从实际出发,有什么问题就解决什么问题,扎实做好“规定动作”,鼓励创新“自选动作”,真正体现学校特色,切实增强教育实践活动的针对性和实效性。要处理好开展教育实践活动与做好教学科研及学生管理工作的关系;要把教育实践活动与做好本科教学合格评估工作相结合,与创建西北医科大学相结合,与推动广大党员、干部履职尽责、创先争优相结合,与党风廉政建设工作相结合,使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务;要围绕坚持党的群众路线,办好人民满意教育的主题,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

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